Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. II FSK 356/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak (sprawozdawca), Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia NSA Antoni Hanusz, Protokolant Katarzyna Kwaśniewska-Ciesielska, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. S. C. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 listopada 2006 r. sygn. akt I SA/Bd 687/06 w sprawie ze skargi K. S. C. S.A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 11 sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie opłaty sankcyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od K. S. C. S.A. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę 1800 zł (tysiąc osiemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 lipca 2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. określił kwotę opłaty sankcyjnej niewniesionej przez K. S. C. S.A. (zwaną dalej Spółką) w wysokości 17.869.696 zł oraz kwotę odsetek wynikającą z niedokonania w terminie ww. wpłat opłat w wysokości 5.287.004,80 zł. Organ wskazał, że w okresie od maja do września 2002 r. Spółka wprowadziła na rynek krajowy 8,9 tys. ton cukru po cenach niższych od ceny minimalnej, co powodowało obowiązek wniesienia na rzecz Skarbu Państwa opłaty sankcyjnej na art. 10 ust. 3 w związku z art. 4 ust. 6 ustawy z 26 sierpnia 1994 r. o regulacji rynku cukru i przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym (Dz.U. Nr 98, poz.473 ze zm.)

W odwołaniu od tej decyzji Spółka wniosła o jej uchylenie i umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Zdaniem Spółki decyzja została wydana na nieistniejącej w dacie wszczęcia postępowania podatkowego podstawie prawnej i winna zostać uchylona w całości a postępowanie umorzone.

W postępowaniu odwoławczym Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 30 czerwca 2005 r. uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji właściwemu do ustalenia opłaty do 24 sierpnia 2002 r. oraz Agencji Rynku Rolnego - jako organowi właściwemu w tej sprawie za następny okres.