Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2007 r., sygn. I OSK 1162/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędziowie NSA Izabella Kulig - Maciszewska, Joanna Runge - Lissowska - spr., Protokolant Michał Zawadzki, po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1190/05 w sprawie ze skargi Hoteli Warszawskich "S" Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1190/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Hoteli Warszawskich "S" Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...], nr [...], uchylił tę decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję tegoż Kolegium z dnia 29 listopada 2004 r. nr [...], którymi po wznowieniu postępowania, odmówiono uchylenia decyzji tego organu z dnia 10 grudnia 2003 r. nr [...]. Decyzją z 10 grudnia 2003 r., wydaną na skutek wniosku A. G. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją tego Kolegium z dnia 26 listopada 1997 r. nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Zarządu Związku Dzielnic-Gmin Warszawy z dnia 29 czerwca 1993 r. nr [...] o uwłaszczeniu Warszawskiego Przedsiębiorstwa Turystycznego "S " gruntem przy [...] w Warszawie, oznaczonym jako działka nr 39 o pow. 4.163 m2 i po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2002 r. sygn. akt I SA 2375/02 (Naczelny Sąd Administracyjny uchylił decyzję Kolegium z dnia 17 grudnia 1998 r. nr [...] utrzymującą w mocy ww. decyzję z dnia 26 listopada 1997 r.), Samorządowe Kolegium uchyliło swoją decyzję z dnia 26 grudnia 1997 r. i stwierdziło nieważność decyzji o uwłaszczeniu. Hotele Warszawskie "S", (powstałe po przekształceniu Warszawskiego Przedsiębiorstwa Turystycznego "S" w Sp. z o.o. Hotele Warszawskie "S", aktem notarialnym z dnia 19 listopada 1991 r. [...]), wystąpiły z wnioskiem o wszczęcie postępowania zakończonego decyzją z dnia 10 grudnia 2003 r., podnosząc, że nie brały udziału w postępowaniu w fazie doręczania tej decyzji, gdyż skierowano ją na adres Warszawa ul. [...], a nie Warszawa [...], a Samorządowe Kolegium, po wznowieniu postępowania postanowieniem z dnia 5 lipca 2004 r. nr [...], wydało wskazane na wstępie decyzje z dnia 20 listopada 2004 r. i 18 kwietnia 2005 r., odmawiając uchylenia decyzji z dnia 10 grudnia 2003 r. z tego względu, że choć zachodzi przyczyna z art. 145 § 1 pkt 4 kpa - strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu - to w sprawie istnieje negatywna przesłanka wskazana w art. 146 § 2 kpa, gdyż po uchyleniu decyzji stwierdzającej nieważność decyzji uwłaszczeniowej, mogłaby zapaść taka sama decyzja, tj. stwierdzająca nieważność uwłaszczenia.