Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2007 r., sygn. II OSK 201/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. i J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2005r., sygn. akt VII SA/Wa 513/05 w sprawie ze skargi S. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2005r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenie na zmianę użytkowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 listopada 2005 r. oddalił skargę S. i J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2005 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] listopada 2004 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta G. z dnia 19 października 1983 r. udzielającej pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania strychu na pomieszczenia mieszkalne w budynku położonym w G. przy ul. S.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że zaskarżona i poprzedzająca ją decyzja wydane zostały po uchyleniu przez sąd administracyjny wyrokiem z dnia 4 marca 2004 r. sygn. akt 7/IV 3588/02, poprzednio wydanych decyzji w sprawie, jako wydanych bez wyjaśnienia istotnych okoliczności oraz z naruszeniem art.107 § 1 k.p.a. W uzasadnieniu wyroku z dnia 4 marca 2004 r. zwrócono uwagę na niewyjaśnienie przez organy administracji czy istotnie oceniana w postępowaniu nadzorczym decyzja z dnia 19 października 1983 r. nie zawiera podpisu osoby uprawnionej do jej wydania. W aktach sprawy znajdowała się bowiem tylko kserokopia tej decyzji, na której brak jest podpisu. Zwrócono także uwagę, że uzasadnienie decyzji nie zawiera ustosunkowania się organów do podnoszonego we wniosku o stwierdzenie nieważności tej decyzji zarzutu wadliwości projektu adaptacji strychu w zakresie wykorzystania przewodów kominowych i dymowych.