Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2007 r., sygn. I OSK 767/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska, Sędziowie NSA Anna Lech, Jan Paweł Tarno /spr./, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Łd 13/06 w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 14 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Łd 13/06 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] nr [...] w części dotyczącej odmowy przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowania dziecka K. S. Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy. Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta [...], działając na podstawie art. 5 ust. 2, art. 6, art. 23 oraz art. 12 ust. l, art. 13 ust. l, art. 14 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) orzekł o przyznaniu I. S.: a) zasiłku rodzinnego na córkę A. D. na okres od dnia 1 września 2005 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. w wysokości 43,00 zł miesięcznie, b) zasiłku rodzinnego na syna K. S. na okres od 1 września 2005r. do dnia 31 sierpnia 2006r. w wysokości 43,00 zł. miesięcznie, c) dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na syna K. S. na okres od dnia 1 września 2005 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. w wysokości 50,00 zł. miesięcznie, d) dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę A. D. w miesiącu wrześniu 2005 r. i o odmowie przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka na dzieci A. D. i K. S. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, iż na podstawie wniosku i zgromadzonych dokumentów ustalono, że wnioskodawczyni spełnia kryteria ustawowe do przyznania zasiłku rodzinnego, dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Natomiast według art. 12 ust. l ustawy o świadczeniach rodzinnych, dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka przysługuje samotnie wychowującym dziecko matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu, jeżeli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od drugiego z rodziców dziecka, ponieważ drugi z rodziców nie żyje lub też, jeżeli ojciec dziecka jest nieznany. Ponieważ zaś wnioskodawczyni nie spełnia powyższych przestanek, odmówiono przyznania żądanego dodatku.