Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2007 r., sygn. II OSK 615/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie NSA Jerzy Bujko /spr./ Marek Gorski Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2007 r. w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 642/05 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2004 r. pozbawiającą J. S. uprawnień kombatanckich przyznanych mu decyzją Zarządu Wojewódzkiego Związku Bojowników o Wolność i Demokrację z dnia 10 grudnia 1987 r. z tytułu udziału w walkach zbrojnych o utrwalanie władzy ludowej w okresie od kwietnia do maja 1951 r. Decyzje te były poprzedzone decyzjami takiej samej treści wydanymi w dniach 4 grudnia 2000 r. i 10 września 2001 r., które uchylił Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie wyrokiem z dnia 11 grudnia 2003 r. (sygn. akt SA/Sz 2436/01) z powodu niedokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. Po kolejnym rozpoznaniu sprawy organ ustalił, iż J. S. uzyskał uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu walki o utrwalanie władzy ludowej od kwietnia do maja 1951 r. Zgodnie więc z przepisem art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 z późn. zm.) traci on przyznane wcześniej uprawnienia. Wymieniony przepis stanowi bowiem, iż pozbawia się osoby, które na mocy dotychczasowych przepisów uzyskały uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze "uczestników walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej" lub z innych tytułów niż wymienione w art. 1 ust. 2, art. 2 oraz art. 4 ustawy. Zgodnie z wymienionym przepisem uprawnienia te zachowują wprawdzie - między innymi - osoby, które uzyskały je z tytułów określonych w ustawie, a więc również z tytułu udziału w jednostkach Wojska Polskiego w walce z oddziałami Ukraińskiej Powstańczej Armii (art. 1 ust. 2 pkt 6 ustawy), lecz skarżący nie przedstawił żadnego dowodu potwierdzającego jego udział w takiej walce a organ administracyjny nie uzyskał takiego dowodu wyjaśniając stan faktyczny sprawy. W szczególności nie znaleziono żądnego dowodu potwierdzającego udział [...] Brygady OP z P., w której skarżący odbywał zasadniczą służbę wojskową, w walkach z oddziałami UPA w 1951 r.