Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2007 r., sygn. II OSK 1081/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędzia NSA Maria Czapska -Górnikiewicz Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Ke 578/05 w sprawie ze skargi A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacją

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 31 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Ke 578/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w sprawie ze skargi A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., z dnia [...] znak: [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego pozwolenia, uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Postanowieniem z dnia [...], znak: [...], Wójt R. zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary administracyjnej za wycięcie z pogranicza działek nr 133/1 i nr 134/1, położonych w N., drzewa - dębu o obwodzie 180 cm, bez wymaganego zezwolenia, do czasu przeprowadzenia przez strony rozgraniczenia i dostarczenia do Urzędu Gminy dokumentacji rozgraniczeniowej stwierdzającej jednoznacznie przebieg granicy. Wójt powołał się na przepis art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. w związku z art. 88 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz.880). W uzasadnieniu postanowienia Wójt stwierdził, że drzewo zostało wycięte przez S. M. Właścicielem działki nr 133/1 jest H. M. - żona S. M., a właścicielem działki nr 134/1 jest A. R. Organ wywodził, że odpowiedzialność za usunięcie drzewa bez zezwolenia może ponosić osoba, która mogłaby uzyskać zezwolenie na usunięcie drzewa. Prawidłowe określenie podmiotu mogącego ponieść odpowiedzialność wymaga, zdaniem Wójta, ustalenia, czyją własność stanowi drzewo usunięte bez zezwolenia. Ustaleń takich nie można zaś dokonać bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego.