Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. I OSK 302/06

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie Stefan Kłosowski (spr.) NSA Leszek Włoskiewicz Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2005r., sygn. akt I SA/Wa 1961/04 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu pomocy finansowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 22 listopada 2005r. sygn. akt I SA/Wa 1961/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. R. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] nr [...] stwierdzającą nieważność na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa trzech decyzji Dyrektora Służby Więziennej w [...]:

- z dnia 25 czerwca 1998 r. o przyznaniu J. R. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w wysokości maksymalnej 67.396 złotych

- z dnia 22 grudnia 1999 r. o ustaleniu kwoty przysługującej J. R. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w wysokości 67.396 złotych i ustalającej realizację tej pomocy w kwotach częściowych, wypłacanych corocznie oraz ustalającej realizację tej pomocy w roku 1999 w kwocie 22.600 złotych,

- z dnia 11 września 2000 r. - ustalającej realizację przyznanej J. R. w pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w roku 2000 w kwocie 44.796 złotych.

Minister Sprawiedliwości uchylił natomiast w/w decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] w części, w której decyzja ta zobowiązywała J. R. do zwrotu Okręgowemu Inspektoratowi Służby Więziennej w [...] nienależnie pobranej pomocy finansowej w wysokości 67.396 zł. i w tym zakresie umorzył postępowanie administracyjne. Uzasadniając swe rozstrzygnięcie Minister Sprawiedliwości stwierdził, iż podstawą stwierdzenia nieważności wymienionych decyzji Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] był art. 156 § 1 pkt 2 kpa, albowiem zostały one wydane z rażącym naruszeniem prawa. Nie została bowiem spełniona dyspozycja § 4 ust. 3 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 września 1997 r. w sprawie określenia wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. Nr 4, poz. 50), gdyż J. R. nie zainwestował własnych środków finansowych w celu uzyskania lokalu mieszkalnego w wysokości co najmniej 20% wartości uzyskiwanego lokalu mieszkalnego. Rażąco został też naruszony § 3 w/w zarządzenia, gdyż w dniu przyznania pomocy finansowej J. R. posiadał samodzielny lokal mieszkalny, zgodny z należną powierzchnią mieszkalną, w miejscowości pełnienia służby, zatem pomoc finansowa na uzyskanie mieszkania mu nie przysługiwała.