Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2007 r., sygn. I OSK 237/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Irena Kamińska (spr.) Izabella Kulig - Maciszewska Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Rz 762/05 w sprawie ze skargi W. K. na uchwałę Zarząd Powiatu w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził, iż uchwała Zarządu Powiatu w [...] z dnia [...] nr [...] została wydana z naruszenie prawa.

W uzasadnieniu powyższego wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy.

Zaskarżoną uchwałą Zarząd Powiatu w [...] odwołał bez wypowiedzenia W. K. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół [...].

Za podstawę prawna uchwały przyjęto art. 32 ust 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 1996r. Nr 67, poz. 329).

W uzasadnieniu uchwały stwierdzono, iż przyczyną odwołania W. K. ze stanowiska była utrata zaufania. Nadto, kontrola przeprowadzona w kierowanym przez niego Zespole Szkół [...] wykazała nieprawidłowości w prowadzeniu akt osobowych pracowników, oraz w sposobie określania liczby godzin zajęć ponadwymiarowych prowadzonych przez Wicedyrektora. Ponadto, jak wskazał organ, skarżący uniemożliwił wizytowanie przebiegu egzaminu dojrzałości przedstawicielom organu prowadzącego szkołę. Inny zarzut dotyczył zakupu oleju opałowego dokonanego przez W. K. po wygaśnięciu umowy dostawy co stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Dostrzeżono również nieusprawiedliwioną odmowę przyznania nauczycielowi zasiłku na zagospodarowanie. W nieprawidłowy sposób realizowany był także, zdaniem Zarządu Powiatu najem lokali szkoły służący zorganizowanemu wypoczynkowi młodzieży w czasie ferii. Organ negatywnie odniósł się także do pisemnych wystąpień W. K. zawierających krytyczne uwagi pod adresem Powiatowego Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych w [...].