Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2007 r., sygn. I OSK 1281/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska Sędziowie NSA Anna Lech Marek Stojanowski (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gd 287/04 w sprawie ze skargi J. D. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od J. D. i J. D. solidarnie na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2006r., sygn. akt II SA/Gd 287/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzające ją decyzje tegoż Kolegium z dnia [...], nr [...] i z dnia [...], nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] nr [...] oraz postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...], w przedmiocie opłaty adiacenckiej, określając, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane.

W uzasadnieniu wyroku, Sąd wskazał na następujący stan faktyczny sprawy:

Decyzją z dnia [...], nr [...], Prezydent Miasta [...] ustalił dla R. C., M. D., J. D., S. D., K. L., A. Ż. i Jó. D. opłatę adiacencką w kwocie 38.520 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości objętej podziałem położonej w [...] przy ul. [...], stanowiącej przed podziałem działki nr 73/2, nr 91 i nr 92 oraz po podziale działki nr 73/5, od nr 73/7 do nr 73/9, nr 73/11, nr 91/7, 91/8, nr 92/1, nr 92/5, nr 92/7, od nr 92/10 do nr 92/15. Organ obciążył opłatą współwłaścicieli nieruchomości stosownie do wielkości udziałów we współwłasności gruntu, wskazując, że określenia wysokości opłaty adiacenckiej dokonano w oparciu o operat szacunkowy z dnia 20 maja 2003 r. oraz aneks do niego z dnia 18 sierpnia 2003 r. Wartość nieruchomości przed dokonaniem podziału wynosiła 695.900 zł, natomiast po dokonaniu podziału wynosiła 824.300 zł. Przy wycenie uwzględniono uciążliwe sąsiedztwo przesypowni cementu firmy B., produkującej beton towarowy oraz kostkę brukową, firmy A. produkującej rury z żywicy syntetycznej, które są składowane w pobliżu.