Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2007 r., sygn. I OSK 950/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Rausz (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Borowiec Małgorzata Pocztarek Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 marca 2006 r. sygn. akt IV SA/Po 428/04 w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu wyroku, wnioskiem z dnia 9 stycznia 2004 r. W. C. wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o przyznanie zasiłku celowego na częściowe pokrycie wydatków związanych z wyżywieniem i zapłatą należności z tytułu opłat energetycznych. W uzasadnieniu wniosku W. C. podała, iż samotnie wychowuje 7-miesięcznego syna, otrzymuje zasiłek rodzinny w wys. 42,50 zł, alimenty w wysokości 100 zł oraz stypendium w wys. 260 zł. Wyjaśniła także, że wraz dzieckiem mieszka u rodziców, pod których opieką dziecko znajduje się w okresie, gdy ona przebywa na studiach. Wnioskodawczyni wyjaśniła, iż uzyskiwany przez nią zasiłek rodzinny i alimenty nie wystarczają na podstawowe potrzeby jej i dziecka, a otrzymywane stypendium socjalne wystarcza wyłącznie na opłacenie akademika. Wyjaśniła także, iż większa część dochodów rodziny jest przeznaczana na jej utrzymanie na studiach, co skutkuje nieopłacaniem bieżących rachunków.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] odmówił przyznania W. C. wnioskowanego zasiłku. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż dochód rodziny wynosi 1.728,15 zł i przewyższa kryterium dochodowe dla rodziny, ustalone zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. kwotę 1510,00 zł. Do dochodu rodziny zaliczono rentę inwalidzką ojca strony w wysokości 1015,29 zł oraz przyznane stronie stypendium w wysokości 260 zł. Organ wyjaśnił także, że w sprawie nie zachodzą szczególne okoliczności przemawiające za wyjątkowym potraktowaniem rodziny wnioskodawczyni, a niewystarczająca wielkość środków finansowych będących w dyspozycji MOPS w [...] nie pozwala przyznać stronie zasiłku celowego specjalnego oraz zasiłku okresowego.