Wyrok NSA z dnia 21 maja 2007 r., sygn. I OSK 1307/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Irena Kamińska Joanna Runge - Lissowska Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Kr 1692/02 w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 18 maja 2006r sygn. akt II SA/Kr 1692/02 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie uprawnień do zasiłku stałego. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] decyzją z dnia [...], nr [...], uchylił z dniem 1 kwietnia 2002 r. własną decyzję z dnia 24 lipca 1997 r. o przyznaniu G. S., na okres od 21 lipca 1997 r do 31 marca 2007 r, zasiłku stałego z tytułu opieki nad dzieckiem specjalnej troski. Wskazał przy tym, że zasady przyznawania zasiłku stałego, określone w ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, ze zm.), zostały z dniem 1 stycznia 2002 r. znowelizowane ustawą z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 154, poz. 1792). Art. 6 ust. 2 ustawy zmieniającej stanowił, że do zasiłku stałego stosuje się dotychczasowe kryterium dochodowe, a aktualne zaświadczenia lekarskie o stanie zdrowia dziecka dla ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego obowiązują przez okres, na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2002 r. Tymczasem zaświadczenie lekarskie z dnia 11 września 2001 r. o stanie zdrowia M. S., będące podstawą ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, utraciło ważność z dniem 16 marca 2002 r. W związku z tym zaistniały przesłanki do uchylenia decyzji o przyznaniu matce dziecka zasiłku stałego.