Wyrok NSA z dnia 3 października 2007 r., sygn. II GSK 124/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Cezary Pryca (spr.) NSA Czesława Socha Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministera Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 października 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 2459/06 w sprawie ze skargi Gminy K. na decyzję Ministra Finansów z dnia 24 maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu z budżetu państwa dochodów utraconych z tytułu zwolnienia z podatku 1. oddala skargę kasacyjną ; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy K. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy K. wyrokiem z 26 października 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 2459/06, uchylił decyzję Ministra Finansów z [...] maja 2006 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu z budżetu państwa dochodów utraconych z tytułu zwolnienia w 2001 r. T. Parku Narodowego z podatku od nieruchomości. W punkcie drugim wyroku Sąd stwierdził, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oparł swoje ustalenia na następującym stanie faktycznym. Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2006 r. Minister Finansów uchylił decyzję Wojewody M. z [...] marca 2006 r., Nr [...], odmawiającą Gminie K. zwrotu z budżetu państwa utraconych dochodów z tytułu zwolnienia w 2001 r. T. Parku Narodowego z podatku od nieruchomości oraz umorzył postępowanie w sprawie.

Wojewoda M. dokonując odmowy zwrotu z budżetu państwa utraconych dochodów uznał, że zgodnie z art. 158 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880) - dalej: ustawa z 16 kwietnia 2004 r., do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a niezakończonych decyzją ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe, co oznacza, że w tej sprawie, wszczętej wnioskiem z 3 października 2005 r. nie stosuje się ustawy z 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079 ze zm.) - dalej: ustawa z 16 października 1991 r., ponieważ ustawa z 16 kwietnia 2004 r. weszła w życie 1 maja 2004 r. W ocenie Wojewody M. w sprawie nie mogą mieć zastosowania przepisy ustawy z 16 października 1991 r., a - z kolei - w oparciu o aktualnie obowiązujące przepisy zwrot może być dokonany najwyżej za rok 2005, lecz przepisy te nie mogą być podstawą do dokonania rozliczeń za 2001 r., czego domaga się strona.