Wyrok NSA z dnia 10 października 2007 r., sygn. I GSK 2473/06

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Joanna Kabat - Rembelska (spr.) Protokolant Magdalena Rosik po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. P. Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 5 lipca 2006 r. sygn. akt III SA/Po 403/04 w sprawie ze skargi S. P. Sp. z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 14 maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów usług I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w P.; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w P. na rzecz S. P. Sp. z o.o. w S. kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych, tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. akt III SA/Po 403/04 oddalił skargę "S." Spółki z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] maja 2004 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług.

Sąd oparł swoje ustalenia na następującym stanie faktycznym sprawy.

Naczelnik Urzędu Celnego w G. decyzją z dnia [...] lutego 2004 r., nr [...] oraz [...] uznał zgłoszenie celne SAD nr [...] z dnia [...] lipca 2001 r. za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej oraz określenia kwoty długu celnego i zaklasyfikował towary o nazwach handlowych "Eltam Healthy Coat", "Eltam Puppy Growth" i "Rossovet Recovery" do kodu PCN 2309 90 93 0, zamiast do zadeklarowanego przez Spółkę kodu właściwego dla leków weterynaryjnych pozostałych - 3004 90 19 0. Organ określił kwotę niedoboru cła w wysokości 6570,40 złotych oraz wysokość podatku od towarów i usług wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu decyzji organ celny I instancji wskazał, że w toku postępowania ustalono, że towar o nazwie "Eltam Healthy Coat" jest preparatem odżywczym witaminowo-mineralnym dla psów, stosowany jest w przypadku wzrostu, rekonwalescencji, stresu, zwiększonego wysiłku. Towar o nazwie "Eltam Puppy Growth" jest preparatem odżywczym witaminowo-mineralnym niezbędnym dla prawidłowego rozwoju szczeniąt i utrzymaniu ich w doskonałej kondycji. Natomiast "Rossovet Recovery" jest preparatem odżywczym, przeznaczonym do stosowania doustnego dla psów i kotów, stosowany jest w stanach ogólnego osłabienia, stresach, chorobach zakaźnych, po zabiegach chirurgicznych pozwala na zauważalną poprawę stanu ogólnego zwierząt. W związku z powyższym organ celny stwierdził, że ponieważ wskazane wyżej preparaty nie leczą konkretnej choroby, nie są wpisane do "Rejestru środków farmaceutycznych i materiałów medycznych", a jedynie sprzyjają utrzymaniu zdrowia w dobrym stanie, nie spełniają wymogów pozycji 3004 Taryfy celnej, obejmującej leki. Zdaniem organu celnego I instancji preparaty te, z uwagi na skład surowcowy i przeznaczenie produktu powinny być klasyfikowane do pozycji 2309 Taryfy celnej obejmującej produkty używane do karmienia zwierząt - mieszanki premiks, według kodu 2309 90 93 0. Są to zazwyczaj mieszaniny składające się z kilku substancji, których rodzaj i proporcje różnią się w zależności od zapotrzebowania organizmu zwierzęcia. Są to preparaty ułatwiające trawienie, zapewniające dobre wykorzystanie paszy przez zwierzęta oraz chroniące ich zdrowie. Podstawowymi składnikami preparatów odżywczych są witaminy lub prowitaminy, aminokwasy, antybiotyki, kokcydiostatyki, pierwiastki śladowe, emulgatory, substancje smakowe, substancje pobudzające apetyt.