Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. II GSK 68/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie NSA Andrzej Kuba Krystyna Anna Stec (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 2217/05 w sprawie ze skargi P.T.C Spółki z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia 13 września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego usług telekomunikacyjnych 1. oddala obie skargi kasacyjne; 2. zasądza na rzecz P.T.C. Sp. z o.o. w W. od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz P. Sp. z o.o. w W. po 90 (dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę P.T.C. spółki z o.o. i uchylił postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia 13 września 2005 r. nr [..] oraz utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia 12 sierpnia 2005 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie rezerwacji częstotliwości.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 22 lutego 2005 r. Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, dalej określany jako Prezes URTiP, ogłosił przetarg na rezerwację dla jednego podmiotu pasma częstotliwości UMTS na obszarze całego kraju z przeznaczeniem do wykorzystania dla komórkowej sieci telefonicznej trzeciej generacji. W wyniku postępowania przetargowego została wyłoniona oferta N. M. spółki z o.o. zaś oferta P.T.C. spółki z o.o., dalej PTC sp. z o.o., została odrzucona, z uwagi na niezgodność z wymaganiami dotyczącymi dokumentacji przetargowej. W tej sytuacji N. M. sp. z o.o. złożyła do Prezesa URTiP wniosek o rezerwację częstotliwości UMTS objętej przetargiem.