Wyrok NSA z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. I GSK 2602/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędziowie Rafał Batorowicz NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Z. F. P. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 8 sierpnia 2006 r. sygn. akt III SA/Łd 132/06 w sprawie ze skargi K. Z. F. P. S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Ł. oddalił skargę K.Z.F.P. S.A. w K. (zwanej dalej P. S.A.) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] stycznia 2006 r. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył ustalenia dokonane przez organy celne obu instancji, z których wynikało, że na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez P. S.A. według dokumentu SAD z dnia [...] listopada 2002 r., nr [...], objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym sprowadzony z Niemiec towar zawiesinę do oczyszczania jelit o nazwie X. L. Do zgłoszenia celnego załączono wystawioną przez eksportera (s. spółkę M. M. GmbH) fakturę o numerze [...] z dnia [...] listopada 2002 r. na kwotę 112.822,87 EUR. Wartość celną towaru zadeklarowano w wysokości: 124.106,45 EUR, natomiast w polu 45 SAD (korekta) strona zadeklarowała rabat towarowy w wysokości 11.283,58 EUR. W trakcie kontroli postimportowej przeprowadzonej w siedzibie importera ujawniono Umowę o Dystrybucji, zawartą w dniu [...] lutego 1998 r. pomiędzy M. M. GmbH a Spółką P., wraz z Listem Uzupełniającym z dnia [...] lutego 1998 r., regulującą transakcje kupna-sprzedaży preparatów farmaceutycznych. Na podstawie tej umowy Spółka P. uzyskała prawo do prowizji w wysokości 32,5 % od zakupów dokonanych zgodnie z fakturami. Prowizja ta miała być odliczana przed dokonaniem zapłaty na rzecz kontrahenta zagranicznego. Nadto Spółka P. została upoważniona do dodatkowej prowizji w wysokości 5% w formie rabatu w naturze w oparciu o zamówioną ilość. Rabat w naturze miał być dostarczany wraz z zamówionym towarem i opisany został na fakturze handlowej jako F. Mając powyższe na uwadze, decyzją z dnia [...] listopada 2004 r., Naczelnik II Urzędu Celnego w Ł. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej, wartości statystycznej i zapisów w polu 47 SAD, określił kwotę podatku od towarów i usług oraz zmienił elementy zawarte w zgłoszeniu celnym w polu 45, 46 i 47. Organ celny ustalił wartość celną na kwotę 87.439,02 EUR, pomniejszając wartość zadeklarowaną o udzieloną prowizję 32,5 % w wysokości 36.667,43 EUR. Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. Dyrektor Izby Celnej w Ł., po rozpoznaniu odwołania Spółki uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej wartości celnej oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług i orzekł w tym zakresie ustalając wartość celną w wysokości 76.155,43 EUR oraz określił kwotę podatku od towarów i usług. Zdaniem organu odwoławczego, organ I instancji ustalając wartość celną towaru nie uwzględnił deklarowanego przez stronę w zgłoszeniu celnym rabatu towarowego w kwocie 11.283,58 EUR (podanego w polu 45 SAD), pomniejszając wartość deklarowaną jedynie o kwotę stanowiącą 32,5% prowizję. W tej części, w ocenie organu odwoławczego, stanowisko organu I instancji było nieprawidłowe, gdyż 32,5% prowizja, pomniejszająca wartość celną, winna być uwzględniona w polu 22. Nadto rabat towarowy, zadeklarowany przez Spółkę w zgłoszeniu celnym winien być uwzględniony, zatem powinien pomniejszać wartość celną. Wobec skorygowania decyzji organu celnego I instancji w części dotyczącej wartości celnej, zmieniła się podstawa opodatkowania oraz kwota podatku od towarów i usług z tytułu importu.