Wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2007 r., sygn. I FSK 1127/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zając, Sędzia del. WSA Hanna Kamińska (sprawozdawca), Sędzia NSA Marek Kołaczek, Protokolant Iwona Wtulich, po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej L.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 marca 2006 r. sygn. akt I SA//Wr 400/05 w sprawie ze skargi L.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2001 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od L.W. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu kwotę 600 zł /słownie: sześćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 marca 2006 r. sygn. I SA/Wr 400/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę L.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2001 r. Rozstrzygnięcie to zapadło na tle następującego stanu faktycznego:

Dyrektor Izby Skarbowej we Wrocławiu decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] grudnia 2004r. Nr [...] określającą skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od maja do grudnia 2001 r. Organy podatkowe ustaliły, że skarżąca w 2001 r. prowadziła działalność gospodarczą, której przedmiotem jest prowadzenie usług agenta ubezpieczeniowego w oparciu o zezwolenie Nr [...] z dnia [...] lipca 1996r. Państwowego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń w Warszawie i usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych. W wyniku weryfikacji obrotów za lata 2001-2002, jak również z uwagi na zmianę zakresu prowadzonej działalności gospodarczej, organy podatkowe stwierdziły, że skarżąca powinna zarejestrować się jako podatnik podatku od towarów i usług przed dokonaniem pierwszej sprzedaży opodatkowanej tj. od dnia 30 maja 2001 r. Ustalono bowiem, że skarżąca na podstawie umowy agencyjnej zawartej w dniu 1 lipca 1999r. nr [...] wykonywała w 2001 r. usługi agenta ubezpieczeniowego, które na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm) zostały objęte zwolnieniem. Od 1 maja 2001r. skarżąca rozpoczęła świadczenie również usług księgowych, które podlegają opodatkowaniu stawką 22%. Organ podatkowy ustalił, że w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia 2001r. podatniczka uzyskała tytułem prowizji z prowadzonej działalności agenta ubezpieczeniowego kwotę 1602,07 zł. Ustalona zgodnie z art. 14 ust. 4 pkt 2 30-krotność wartości sprzedaży wyniosła 48.062,10 zł i przekroczyła kwotę odpowiadająca 10.000 EURO (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2000r. w sprawie określenia kwoty uprawniającej do zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2000r. Nr 115 poz. 1202). Odwołując się do treści art. 14 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług organy podatkowe uznały, iż podatniczka utraciła zwolnienie podmiotowe od podatku, o którym mowa na podstawie powołanego przepisu, w momencie przekroczenia kwoty sprzedaży towarów ponad kwotę, o której mowa w tymże przepisie. Obowiązek podatkowy zatem - zdaniem zarówno organu I, jak i II instancji - powstał z chwilą przekroczenia kwoty 10.000 EURO, a opodatkowaniu podlega nadwyżka ponad tę kwotę. Szczególny sposób określenia wartości sprzedaży towarów określonej w art. 14 ust.1 pkt 1 zwarty jest w art. 14 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług.