Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. II FSK 458/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Rypina (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Bogusław Dauter, WSA del. Hanna Kamińska, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Barbary i Romana J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2006 r. sygn. akt I SA/Gd 178/06 w sprawie ze skargi Barbary i Romana J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2005 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 rok 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Barbary i Romana J. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Barbary J. i Romana J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 14 grudnia 2005 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r.

2. W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd pierwszej instancji stwierdził, iż podniesione w skardze zarzuty są bezzasadne.

3. W ocenie Sądu nie zasługuje na uwzględnienie zarzut naruszenia przez organ podatkowy pierwszej instancji właściwości miejscowej. Sąd wyjaśnił, iż z akt administracyjnych wynika, że w zgłoszeniu aktualizacyjnym NIP-1 złożonym przez podatnika w dniu 5 czerwca 2000 r. w (...) Urzędzie Skarbowym w G. skarżący Roman J. /doradca podatkowy/, jako miejsce zamieszkania wskazał G., ul. S. 45, czego konsekwencją była zmiana właściwości miejscowej urzędu skarbowego z (...) Urzędu Skarbowego na (...) Urząd Skarbowy w G. Dla czynności kontrolnych podjętych w dniu 17 czerwca 2003 r. w zakresie podatku dochodowego za rok 1999 właściwym był wobec tego (...) Urząd Skarbowy. Sąd stwierdził, iż wbrew twierdzeniom skarżącego, kontrole podatkowe przeprowadzone przez Naczelnika (...) Urzędu Skarbowego w G. na podstawie upoważnień do kontroli z dnia 5 listopada 1999 r., 6 grudnia 1999 r. i 7 grudnia 1999 r., nie dotyczyły działalności gospodarczej skarżącego ale jego kontrahentów wobec czego w sprawie zasadnie zastosowano art. 18a Ordynacji podatkowej. Zgodnie z dyspozycją art. 18a Ordynacji podatkowej, jeżeli po zakończeniu roku podatkowego lub innego okresu rozliczeniowego nastąpi zdarzenie powodujące zmianę właściwości miejscowej organu podatkowego, organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach dotyczących poprzednich lat podatkowych lub innych okresów rozliczeniowych jest organ podatkowy właściwy po zaistnieniu tych zdarzeń z zastrzeżeniem art. 18b Ordynacji podatkowej. W tej jednak sprawie wyjątek o jakim mowa w art. 18b Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania, bowiem, jak zasadnie podkreślił organ odwoławczy, w momencie kiedy nastąpiło zdarzenie powodujące zmianę właściwości miejscowej (...) Urząd Skarbowy w G. nie prowadził żadnej kontroli podatkowej u skarżącego Romana J. ani też nie wszczęto postępowania podatkowego za 1999 r.