Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2006 r., sygn. I FSK 313/06

W przypadku gdy organ podatkowy po dokonaniu wysyłki decyzji na adres pełnomocnika podatnika uzyska informacji, że pełnomocnik ten utracił umocowanie do odbioru tej przesyłki, brak podstaw do domniemania, że w przypadku odmowy przyjęcia pisma przez adresata, na podstawie art. 153 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, doszło do doręczenia pisma w dniu tej odmowy.

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Edwarda P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Powyższym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że odwołanie Edwarda P. od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 1999r. zostało wniesione z uchybieniem terminu. Uzasadniając decyzję organ drugiej instancji wskazał, że w dniu 29 września 2004 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Gdańsku wydał decyzję, w której określił Edwardowi P. wysokość podatku od towarów i usług za grudzień 1999r. Przedmiotowa decyzja została w dniu 30 września 2004 r. wysłana za pośrednictwem poczty na adres Jacka Sz. - pełnomocnika podatnika.

Edward P. wyznaczył w dniu 22 września 2004 r. kolejnego pełnomocnika do reprezentowania go przed organami skarbowymi - Andrzeja J. Wymienione pełnomocnictwo zostało doręczone organowi skarbowemu w dniu 23 września 2004 r. Edward P. wyznaczając jednak dwóch pełnomocników nie wskazał jednego z nich jako właściwego w sprawie doręczeń. W tych okolicznościach Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej przesłał decyzję na adres jednego z pełnomocników - Jacka Sz.

W dniu 1 października 2004 r. do Urzędu Kontroli Skarbowej w Gdańsku wpłynęło pismo podatnika z dnia 22 września 2004 r. informujące, że z tym dniem ogranicza Jackowi Sz. wszelkie udzielone pełnomocnictwa.

W dniu 4 października 2004 r. pełnomocnik Jacka Sz. - Iwona K., odmówiła w urzędzie pocztowym przyjęcia przesyłki, tłumacząc to brakiem pełnomocnictwa do reprezentowania firmy T...", co odnotowano na przesyłce. Po otrzymaniu ponownego powiadomienia z poczty informującego o zaległych przesyłkach w dniu 15 października 2004 r. Jacek Sz. osobiście odmówił przyjęcia przesyłki zawierającej decyzję organu pierwszej instancji, pozostawionej w urzędzie pocztowym. Przedmiotową korespondencję Poczta Polska zwróciła nadawcy w dniu 15 października 2004 r. W tych okolicznościach - na podstawie art. 153 § 2 Ordynacji podatkowej - Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, iż decyzja z dnia 29 września 2004 r. została skutecznie doręczona w dniu 4 października 2004 r., a zatem czternastodniowy termin do złożenia odwołania upłynął w dniu 18 października 2004 r. Do tego zaś dnia strona odwołania nie złożyła.