Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2006 r., sygn. I OSK 720/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek Zbigniew Rausz (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 lutego 2006 r. sygn. akt II SA/Ol 795/05 w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 23 II 2006 r., uchylił trzy decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], uchylając decyzją z [...] decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z 28 XII 2004 r. wskazało, że organ I instancji przy ponownym rozpoznaniu sprawy, winien rozważyć, czy w sprawie zachodzą podstawy do wyłączenia wskazanych przez T. P. pracowników Gminnego Ośrodka, określone w art. 24 § 1 i § 3 kpa.

W dniach 19 X 2004 r., 21 I 2005 r. i 22 II 2005 r. T. P. składała kolejne wnioski o przyznanie zasiłków celowych. Wnioski te zostały częściowo uwzględnione. Decyzją z 4 III 2005 r. przyznano wnioskodawczyni zasiłek pieniężny w kwocie 97,00 zł na pokrycie należności za zużytą wodę, a decyzją również z 4 III 2005 r. - w kwocie 200 zł na pokrycie kosztów zakupu butli gazowych w okresie od 1 II 2005 r. do 31 II 2005 r.

Kolejną decyzją z [...] natomiast odmówiono przyznania pomocy przeznaczonej na zwrot nadpłaty, wynikającej z różnicy taryf w zakładzie energetycznym.

W odwołaniach od tych decyzji T. P. zarzucała, iż decyzje zostały wydane przez pracowników podlegających wyłączeniu, bez uwzględnienia wskazań Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nie uwzględniło odwołań i wydało [...] trzy decyzje, którymi utrzymało w mocy zaskarżone decyzje. Organ odwoławczy uznał, że w świetle zgromadzonego materiału dowodowego, zarzuty zawarte odwołaniu są gołosłowne, a częściowo mają charakter pomówień.