Wyrok NSA z dnia 4 padziernika 2006 r., sygn. II OSK 1178/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Zygmunt Zgierski /spr./ Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 czerwca 2005 r., sygn. akt II SA/Łd 1010/04 w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] września 2004 r., nr [...] w przedmiocie opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od K. Z. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 czerwca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] września 2004 roku w przedmiocie opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 19 lipca 2004 r. Marszałek Województwa Łódzkiego określił K. Z., dzierżawcy Gospodarstwa Rolnego L., Zakładu Pracy Chronionej w L., wysokość zaległości w opłacie za wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza w roku 1999. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż strona nie dopełniła obowiązku związanego z wprowadzaniem substancji zanieczyszczających do powierza i nie posiadała decyzji o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do środowiska. Decyzja taka została wydana jedynie na poprzedniego dzierżawcę, którym była "B." Spółka z o.o.

K. Z. odwołał się od powyższej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, wskazując, iż techniczny i prawny przedmiot decyzji z 14 stycznia 1997 r. obejmował kotłownię, kocioł i emitor (komin), co zdaniem strony oznacza, że za adresata tej decyzji należy uznać także kolejnego dzierżawcę.