Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. II GSK 345/05

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek (spr.), Sędziowie NSA Kazimierz Jarząbek, Joanna Kabat - Rembelska, Protokolant Jarosław Poturnicki, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. SA od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lipca 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1025/05 w sprawie ze skargi P. SA na czynność Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty w postaci ogłoszenia w dniu 22 lutego 2005 r. przetargu na rezerwację częstotliwości UMTS oraz akt Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty w postaci udostępnionej w dniu 22 lutego 2005 r. dokumentacji przetargowej dotyczącej przetargu na rezerwację częstotliwości UMTS oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjną postanowieniem z dnia 18 lipca 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1025/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. S.A. w W. na dokonane przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, w dniu 22 lutego 2005 r. - ogłoszenie przetargu na rezerwację częstotliwości UMTS oraz udostępnioną w tym samym dniu, przez wymieniony już organ - dokumentację przetargową związaną z rezerwacją wskazanej wyżej częstotliwości.

W ocenie Sądu I instancji przedmiotowi zaskarżenia określonemu przez P. S.A. w W. nie można było przypisać wszystkich cech, jakie muszą mieć akt lub czynności, aby były poddane kontroli działalności administracji publicznej, sprawowanej przez sądy administracyjne zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a. W szczególności zakwestionowane w skardze akt i czynność nie były skierowane do indywidualnego podmiotu. Poza tym według Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w konkretnym przypadku nie da się wykazać ścisłego związku "między ustaleniem, stwierdzeniem lub potwierdzeniem (oraz ich odmowami) a możliwością realizacji uprawnienia (lub obowiązku) wynikającego z przepisu prawa".