Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2006 r., sygn. I GSK 2804/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędziowie NSA Andrzej Kisielewicz del. Marzenna Zielińska (spr.) Protokolant Joanna Kubacka po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 maja 2005 r. sygn. akt 3 I SA/Wr 3736/01 w sprawie ze skargi E. Ż. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 28 września 2001 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. Ż. na rzecz Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu kwotę 120 zł (sto dwadzieścia) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu decyzją z 17 grudnia 1999 r. nr [...] uznał zgłoszenie celne nr [...] z dnia 5 października 1999 r. E. Ż. - Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Handlowe "[...]" we Wrocławiu za nieprawidłowe w części dotyczącej określenia wartości celnej z uwagi na zaniżoną wartość celną wartość celną towaru i ustalił nową wartość na podstawie art. 29 § 1 Kodeksu celnego. Na skutek odwołania strony skarżącej Prezes Głównego Urzędu Ceł, decyzją z 7 listopada 2000r. Nr [...] uchylił tę decyzję przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpoznania ze wskazaniem, że przeprowadzona kontrola postimportowa może stanowić podstawę do przyjęcia, iż skarżąca nie zadeklarowała pełnej wartości transakcyjnej.

Po przeprowadzeniu ponownego postępowania Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu wydał w dniu 18 stycznia 2001r. nową decyzję Nr [...], w której określił ostateczną wartość celną towaru na kwotę 71.238,00 USD, a więc podwyższył ją o kwotę 29.525,00 USD.

W uzasadnieniu tej decyzji podał, że w wyniku kontroli ujawniono oprócz przedstawionej przy zgłoszeniu celnym, wystawionej przez eksportera Terratex Knitting & Garment Fty. Ltd faktury Nr 99298 z 24 sierpnia 1999r. na kwotę 41.713,00 USD, także drugą fakturę tej samej firmy, z tej samej daty oraz o tym samym numerze, ale na kwotę 71.238,00 USD oraz również fakturę tej samej firmy z tą samą datą o numerze DN-99298 na kwotę 29.525,00 USD za usługi doradcze. Kwota 29.525 USD stanowi różnicę pomiędzy zmieszczonymi w fakturach 99298 kwotami 71.238,00 USD i 41.713,00 USD. Na tej podstawie organ I instancji przyjął, że faktyczna wartość celna towaru wynosiła 71.238,00 USD, i została rozbita na dwie pozostałe faktury ("handlową" i "doradczą"), z których tylko faktura "handlowa" została przedstawiona przy odprawie celnej.