Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. II GSK 277/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek, Sędziowie NSA Kazimierz Jarząbek (spr.), Joanna Kabat - Rembelska, Protokolant Jarosław Poturnicki, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 204/05 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 18 listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką: 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz J. S. 430 zł (czterysta trzydzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 czerwca 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 204/05 oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w W. z dnia 18 listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką.

Sąd uznając za miarodajne dokonane w postępowaniu administracyjnym ustalenia co do stanu faktycznego sprawy podał, że decyzją Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 29 marca 2004 r. Nr [...], wydaną na podstawie m.in. art. 7 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 lit c) w związku z art. 15 ust. 1 pkt 2 lit a) i b) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. Nr 125, poz. 1371, z późn. zm.) - dalej: ustawa o transporcie drogowym - cofnięto J. S. licencję nr [...] na wykonywanie transportu drogowego taksówką - pojazdem samochodowym marki [...] o numerze rejestracyjnym [...].

W uzasadnieniu decyzji przypomniano, że zainteresowany, prowadzący działalność taksówkową na podstawie udzielonego w dniu 6 kwietnia 1999 r. zezwolenia na wykonywanie krajowego zarobkowego przewozu osób taksówką osobową na pojazd samochodowy marki [...] o numerze rejestracyjnym [...], w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2002 r. ustawy o transporcie drogowym złożył w dniu 25 czerwca 2003 r. wniosek o udzielenie mu licencji na wykonywanie transportu- drogowego taksówką (zmianę posiadanych uprawnień). Ponieważ przedsiębiorca nie spełniał warunków określonych w art. 6 ust. 1 pkt 2 lit c) powołanej wyżej ustawy, tj. w dniu składania wniosku nie mógł wylegitymować się posiadaniem pięcioletniej praktyki w wykonywaniu zawodu taksówkarza, licencja nr [...] została mu udzielona warunkowo, po złożeniu przez niego pisemnego oświadczenia z dnia 25 czerwca 2003 r., w którym: