Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2006 r., sygn. I FSK 803/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krzysztof Stanik Sędziowie NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka ( spr.) Jan Zając Protokolant Krzysztof Cisłak po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Stanisława K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 grudnia 2004 r. sygn. akt I SA/Wr 4470/02 w sprawie ze skargi Stanisława K. na decyzję Izby Skarbowej w O. z dnia 13 listopada 2002 r. (...) w przedmiocie orzeczenia o przeniesieniu odpowiedzialności za zaległości podatkowe 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w O. na rzecz Stanisława K. kwotę 4.600 zł /czterech tysięcy sześciuset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę Stanisława K. na decyzję Izby Skarbowej w O. z dnia 13 listopada 2002 r. Decyzją tą organ odwoławczy uchylił decyzję Urzędu Skarbowego w K. z 3 czerwca 2002 r. w części orzekającej o odpowiedzialności skarżącego za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "I." w P. za sierpień 1999 r. oraz odsetek odpowiadających tej zaległości i orzekł o odpowiedzialności Stanisława K. za zaległości podatkowe tej spółki w wysokości 970.321 zł oraz odsetki za zwłokę na dzień wydania decyzji przez organ I instancji.

W toku postępowania podatkowego organy podatkowe ustaliły, iż spółka z ograniczoną odpowiedzialnością "I." w P., w której Stanisław K. w okresie od 23 lipca 1998 r. do 25 sierpnia 1999 r. pełnił funkcję prezesa zarządu, nie uregulowała należności z tytułu podatku od towarów i usług /za poszczególne miesiące od grudnia do sierpnia 1998 r./ i z tytułu podatku akcyzowego /za poszczególne miesiące od kwietnia do lipca 1999 r./. 18 czerwca 2001 r. Sąd Rejonowy - Sąd Gospodarczy w P. ogłosił upadłość spółki. Postępowanie upadłościowe zostało umorzone postanowieniem z 11 grudnia 2001 r., przy czym jako podstawę prawną postanowienia wskazano art. 218 par. 1 rozporządzenia Prezydenta RP z 24 października 1934 r. Prawo upadłościowe /Dz.U. 1991 nr 118 poz. 512 ze zm., powoływanego dalej jako Prawo upadłościowe/. Sąd zwrócił także - z uwagi na umorzenie postępowania - zgłoszenie wierzytelności złożone przez Urząd Skarbowy w K., dotyczące wskazanych wyżej zaległości podatkowych spółki. Organy podatkowe, powołując się na art. 107 par. 1 i par. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm., powoływanej dalej jako Ordynacja podatkowa/ wskazały, iż za zaległości podatkowe podatnika oraz odsetki za zwłokę od tych zaległości odpowiada solidarnie z nim osoba trzecia. Do osób trzecich, zgodnie z art. 116 par. 1 Ordynacji podatkowej ustawodawca zaliczył członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. W postępowaniu dotyczącym przeniesienia odpowiedzialności na członka zarządu nie rozstrzyga się kwestii związanych z istnieniem i wysokością zaległości podatkowej, bada się jedynie przesłanki odpowiedzialności osoby trzeciej. W tym przypadku spełnione zostały przesłanki pozytywne, przesądzające o odpowiedzialności S. K. za zaległości spółki - był on prezesem zarządu /organ odwoławczy uchylając w części decyzję organu I instancji wskazał jedynie, iż zaległość w podatku VAT za sierpień 1999 r. powstała, zgodnie z art. 51 Ordynacji podatkowej dopiero we wrześniu 1999 r., strona nie może więc ponosić za nią odpowiedzialności/, egzekucja w stosunku do spółki okazała się zaś bezskuteczna, bowiem umorzono postępowanie upadłościowe z uwagi na brak środków nawet na jego koszty. S. K. nie wykazał zaś istnienia przesłanek wyłączających jego odpowiedzialność.