Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 2006 r., sygn. I FSK 410/05

W przypadku wydania przez organ odwoławczy postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność odwołania /art. 228 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, nie zawsze skutkiem tego rozstrzygnięcia będzie przeobrażenie decyzji nieostatecznej w decyzję ostateczną.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 stycznia 2005 r., I SA/Rz 320/04 w sprawie ze skargi Justyny B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 19 lipca 2004 r. (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego - uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania WSA w Rzeszowie; (...).

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2005 r., wydanym w sprawie I SA/Rz 320/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi Justyny B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 19 lipca 2004 r., (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia 20 maja 2004 r., (...), określił, że powyższe decyzje nie mogą być wykonane do chwili uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w R. na rzecz skarżącej Justyny B. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że Urząd Skarbowy w S. przeprowadził kontrolę działalności wykonywanej przez podatniczkę w zakresie wykonywania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług. Po zakończeniu czynności kontrolnych sporządzono protokół, z którym zapoznany został pełnomocnik podatniczki - Jan F. Następnie przeprowadzono postępowanie podatkowe, przy czym zarówno postanowienie z dnia 15 września 2003 r. o wszczęciu postępowania, jak i decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. wydane w tym postępowaniu w dniu 28 października 2003 r., (...), określające zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za okres od lipca 2001 r. do grudnia 2002 r. zostały doręczone Janowi F., który wniósł odwołanie od powyższych decyzji. Postanowieniami z dnia 29 grudnia 2003 r., Dyrektor Izby Skarbowej w R. stwierdził niedopuszczalność odwołania. Organ ten uznał bowiem, że udzielone przez stronę pełnomocnictwo dla Jana F. nie upoważniało do występowania w postępowaniu odwoławczym, a braków formalnych strona nie uzupełniła.