Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2005 r., sygn. II OSK 191/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędziowie NSA Jerzy Bujko, Zygmunt Zgierski (spr.), Protokolant Anna Wieczorek, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. i G. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 października 2004r., sygn. akt II SA/Ol 316/04 w sprawie ze skargi D. i G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zmiany technicznego sposobu rekultywacji gruntów 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] solidarnie na rzecz D. i G. małżonków C. kwotę dwieście osiemdziesiąt złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę G. i D. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]. Wymienioną wyżej decyzją Kolegium, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] o stwierdzeniu nieważności decyzji Starosty [...] z dnia 7 czerwca 1999 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na zmianę technicznego sposobu wykonania rekultywacji gruntów.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wskazał w uzasadnieniu wyroku, iż Naczelnik Miasta i Gminy w [...], decyzją z dnia 13 maja 1975 r., wydaną w związku z zagospodarowaniem terenów przeznaczonych pod eksploatację kopalin przez [...] Zakłady C. w [...] na terenie miasta [...], ustalił leśny kierunek zagospodarowania.

W dalszych motywach wyroku Sąd I instancji podał, iż decyzją z dnia 7 czerwca 1999 r. Starosta [...] wyraził przedsiębiorstwu "S." PPBH G. C. zgodę na zmianę technicznego sposobu wykonania rekultywacji gruntów oznaczonych w operacie ewidencji gruntów obrębu miasta [...] jako działka nr 53 z mapy 2 oraz obrębu C. - jak działki nr 53, 54, 55 i 56 z mapy 17. Zmiana miała polegać na wypełnieniu wyrobiska po wyeksploatowanym złożu odpadami paleniskowymi w postaci żużli i popiołów pochodzących ze spalania węgla kamiennego przez elektrociepłownię, przy zachowaniu dotychczasowego kierunku zagospodarowania. W przedmiotowej decyzji organ ponadto określił warunki przystąpienia do prac rekultywacyjnych.