Wyrok NSA z dnia 20 wrzenia 2005 r., sygn. I OSK 371/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz (spr.), Zygmunt Zgierski, Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 grudnia 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 812/04 w sprawie ze skargi Joanny M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 24 sierpnia 2004 r. (...) w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie; 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od Joanny M. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie II SA/Lu 812/04 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 24 sierpnia 2004 r. (...), utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. o odmowie przyznania Joannie M. zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku.

Sąd w uzasadnieniu wyroku powołał się na przepis art. 127 par. 2 Kpa, ustanawiający właściwość organu wyższego stopnia do rozpatrzenia odwołania, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. W wyniku rozpatrzenia odwołania decyzję wydało Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Tymczasem art. 34 pkt 2 a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /Dz.U. nr 228 poz. 2255 ze zm./ wprowadził zmiany w brzmieniu art. 477[8] par. 2 Kpc. Zdaniem Sądu po wprowadzeniu tych zmian właściwym do rozpoznania spraw w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego jest sąd rejonowy. Zaskarżoną decyzję Sąd ocenił jako wydaną z naruszeniem przepisów o właściwości i na podstawie art. 145 par. 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa stwierdził jej nieważność.