Wyrok NSA z dnia 5 maja 2005 r., sygn. OSK 1361/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz, Elżbieta Stebnicka, Protokolant Mariusz Bartosiak, po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 czerwca 2004 r. sygn. akt 3/II SA/Lu 1622/03 w sprawie ze skargi Dariusza O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 27 października 2003 r. (...) w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia od Dariusza O. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. zaskarżoną decyzją, po rozpatrzeniu odwołania Dariusza O. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta L. z dnia 19 sierpnia 2003 r. (...) w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego w wysokości 137,51 zł miesięcznie w okresie od 1 września 2003 r. do 28 lutego 2004 r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że wysokość dodatku mieszkaniowego ustalona została zgodnie z zasadami określonymi w art. 3-6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Dariusz O. zajmuje mieszkanie spółdzielcze przy ul. Ż. w L. wyposażone w centralne ogrzewanie, ciepłą wodę i instalację gazu przewodowego. Z uwagi nas treść par. 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych /Dz.U. nr 156 poz. 1817/ za podstawę obliczenia dodatku mieszkaniowego należy przyjąć następujące wydatki: opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz koszty eksploatacji i remontów z wyłączeniem ubezpieczenia, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu. Wprawdzie skarżący w miesięcznych opłatach za mieszkanie uiszcza ryczałt za gaz, to jednak z uwagi na treść powyższego przepisu nie podlega on uwzględnieniu, przy wyliczeniu podstawy do ustalenia wysokości dodatku mieszkaniowego.