Wyrok NSA z dnia 30 maja 2005 r., sygn. OSK 1096/04

1. Właściciel obiektu budowlanego graniczącego z pasem drogowym dla umieszczenia na tym obiekcie urządzenia niezwiązanego z funkcjonowaniem drogi, a wchodzącego w przestrzeń pasa drogowego, winien uzyskać dla tego celu stosowne odpłatne zezwolenie, w przeciwnym razie zarządca drogi może nakazać mu przywrócenie stanu poprzedniego niezależnie od obowiązku uiszczenia kary pieniężnej.

2. Niewątpliwie o tym, czy mamy do czynienia z określeniem przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej, czy z reklamą, decydujące znaczenie będzie miało to, czy umieszczone na zewnątrz firmy oznaczenia mają na celu tylko informować o prowadzonej przez określony podmiot działalności, czy też zawierają sformułowania mające ma celu wpływanie też na kształtowanie się popytu, zwiększenie zbytu, rozszerzenie klienteli.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędziowie NSA Zbigniew Rausz (spr.), Joanna Runge-Lissowska, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.P.U.P. "P." Rejonowy Urząd w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 maja 2004 r. sygn. akt 3/II SA/Gd 3315/01 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 27 sierpnia 2001 r. (...) w przedmiocie opłaty karnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz P.P.U.P. "P." kwotę 399,30 zł /słownie: trzysta dziewięćdziesiąt dziewięć złoty i trzydzieści groszy/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 6 maja 2004 r. 3/II SA/Gd 3315/01 oddalił skargę P.P.U.P. "P." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z 27 sierpnia 2001 r. (...) w przedmiocie opłaty karnej za zajęcie pasa drogowego.