Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2005 r., sygn. OSK 1534/04

Sąd administracyjny obowiązany jest przeprowadzić kontrolę przestrzegania przepisów prawa procesowego, w tym przepisów regulujących dopuszczalność jednostki do postępowania administracyjnego. Obowiązany jest zatem dokonać kontroli prawidłowego zastosowania art. 151 par. 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, który stanowi "Odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji następuje w drodze decyzji".

Zastosowanie przez organ właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji, odmowy wszczęcia postępowania z przyczyn podmiotowych można dopuścić tylko, gdy jednostka wnosząca podanie o wszczęcie tego nadzwyczajnego trybu postępowania nie wywodzi własnego interesu prawnego. W razie, gdy ustalenie interesu prawnego wymaga złożonego procesu wykładni nie można prowadzić tej wykładni poza postępowaniem administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Władysława T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2004 r. I SA 1001/02 w sprawie ze skargi Władysława T., Anny Marii V., Adama Zygmunta T., Rafała Zdzisława T., Róży Marii P., Stefana Pawła T., Juliana T., Marka T. i Aleksandra T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 10 kwietnia 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego - uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie; (...).

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 kwietnia 2004 r. I SA 1001/02, po rozpoznaniu skargi Władysława T., Anny Marii Y., Adama Zygmunta T., Rafała Zdzisława T., Róży Marii P., Stefana Pawła T., Juliusza T., Marka T. i Aleksandra T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 10 kwietnia 2002 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego, oddalił skargę. W uzasadnieniu wywodził, że skarga nie jest zasadna, a podniesione w niej zarzuty nie mogą być uwzględnione. Organ zgromadził stosowny materiał dowodowy, właściwie go ocenił i wydał prawidłowe rozstrzygnięcie. Uzasadnienie zaskarżonych decyzji zawiera wszystkie niezbędne elementy określone w art. 107 par. 3 Kpa i wyjaśnia stanowisko organu co do kwestii prawnych rozstrzygnięcia.