Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2005 r., sygn. OSK 1356/04

Załącznik do uchwały ma taką samą wagę jak sama uchwała.

Nie ma bowiem oparcia w obowiązujących przepisach stwierdzenie, że załącznik do uchwały wydanej na podstawie przepisów upoważniających zamieszczonych w ustawie, nie ma charakteru normatywnego, a tym samym, że zamieszczenie statutu województwa w załączniku do uchwały w sprawie przyjęcia statutu, stanowi istotne naruszenie prawa i pozbawia ten akt rangi obowiązującego przepisu prawa miejscowego.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 maja 2004 r. III SA/Wr 49/04 w sprawie ze skargi Województwa D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia 31 grudnia 2003 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Sejmiku Województwa D. z dnia 28 listopada 2003 r. Nr XV/194/03 w sprawie przyjęcia zmian do uchwały Sejmiku Województwa D. z dnia 29 marca 2002 r. (...) w sprawie przyjęcia statutu Województwa D. - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania WSA we Wrocławiu.

UZASADNIENIE

Wojewoda D. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 31 grudnia 2003 r. stwierdził nieważność w części uchwały Sejmiku Województwa D. z dnia 28 listopada 2003 r. (...) w sprawie przyjęcia zmian do uchwały (...) Sejmiku Województwa D. z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie przyjęcia statutu Województwa D.. Wojewoda stwierdził bowiem, że z istotnym naruszeniem ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1590/ ustalone zostały zapisy zawarte w par. 1 pkt 1 lit. "c", pkt 3 lit. "b i e" pkt 4 lit. "b, c, d, f, g", pkt 5 ust. 2 zd. drugie, pkt 6 lit. "b", pkt 11 lit. "a", pkt 13 lit. "a i b", pkt 18, pkt 19, 20, 24 i 26, pkt 28 lit. "b i c".