Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2005 r., sygn. II GSK 295/05

Wydane na podstawie art. 185 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych /Dz.U. nr 19 poz. 177 ze zm./ postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o zwrocie odwołania wykonawcy od oddalenia lub odrzucenia protestu przez zamawiającego podlega zaskarżeniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego jako postanowienie kończące postępowanie w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego, do którego ma zastosowania art. 3 par. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ skargę kasacyjną spółki z o.o. C.T. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2005 r. w sprawie ze skargi spółki z o.o. C.T. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 4 listopada 2004 r. w przedmiocie zamówienia publicznego.

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę firmy C.T. sp. z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 4 listopada 2004 r. w przedmiocie zwrócenia Spółce odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę zintegrowanego systemu ochrony stref peryferyjnych lotniska i płyt postojowych samolotów, prowadzonego przez Przedsiębiorstwo Państwowe "P.L." w W. jako zamawiającego, z powodu nieuiszczenia wpisu. Skarżąca w postępowaniu o udzielenie tego zamówienia, działając w imieniu konsorcjum czterech spółek, nadała w dniu 22 października 2004 r. listem poleconym odwołanie od oddalonego w dniu 18 października 2004 r. przez zamawiającego jej protestu i załączyła potwierdzenie wpłaty 5.586 zł tytułem wpisu od odwołania. Sąd przyjął, że uzupełnienie o 349 zł brakującej kwoty pełnego wpisu dokonane w dniu 29 października 2004 r. stanowiło wynikającą dla Prezesa UZP z art. 185 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych /Dz.U. nr 19 poz. 177 ze zm., cytowanej dalej jako "Prawo zamówień publicznych"/ podstawę do wydania postanowienia o zwrocie odwołania. Stosownie bowiem do art. 185 ust. 1 Prawa zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli uiszczono wpis, a dowód uiszczenia wpisu dołącza się do odwołania. Chodziło tu o kwotę 5.935 zł wynikającą z par. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca 2004 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od odwołania oraz szczegółowych zasad rozliczania kosztów w postępowaniu odwoławczym /Dz.U. nr 49 poz. 468/.