Wyrok NSA z dnia 13 października 2005 r., sygn. FSK 2294/04

1. O rażącym naruszeniu prawa można mówić, gdy decyzja została wydana wbrew nakazowi lub zakazowi ustanowionemu w przepisie prawnym, wbrew wszystkim przesłankom przepisu nadano prawa, albo ich odmówiono, albo też wbrew tym przesłankom obarczono stronę obowiązkiem albo uchylono obowiązki.

2. Użyte w art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. "a" ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców /Dz.U. 2002 nr 755 poz. 1287/ pojęcie "zaległości", rozumieć należy w sposób określony w art. 51 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ tzn. jako podatek niezapłacony w terminie płatności.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "P." Spółki z o.o. w upadłości z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 kwietnia 2004 r., I SA/Łd 262/03 w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Izby Skarbowej w Ł. z dnia 30 stycznia 2003 r. w przedmiocie postępowania restrukturyzacyjnego - oddala skargę kasacyjną; (...).

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2004 r., wydanym w sprawie I SA/Łd 262/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę "P." Spółki z o.o. w W. na decyzję Izby Skarbowej w Ł. z dnia 30 stycznia 2003 r. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego należności Spółki z tytułu podatku od towarów i usług za czerwiec 2002 r. Wyrok wydano w oparciu o następujący stan faktyczny.

Decyzją z dnia 30 grudnia 2002 r., wydaną na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ - dalej: Ordynacja podatkowa oraz art. 2 pkt 3 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców /Dz.U. nr 155 poz. 1287 ze zm./ - dalej: "ustawa o restrukturyzacji", Urząd Skarbowy w W. odmówił Spółce "P." wszczęcia postępowania restrukturyzacyjnego. O wszczęcie tego postępowania w odniesieniu do zaległości Spółki z tytułu podatku od towarów i usług za czerwiec 2002 r. Spółka wniosła w dniu 15 listopada 2002 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Urząd Skarbowy wskazał, że w myśl przepisów przywoływanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., restrukturyzacją objęte zostały zaległości z tytułu należności publicznoprawnych, w tym zaległości podatkowe, znane na dzień 30 czerwca 2002 r. Tymczasem, zdaniem organu, w tej dacie Spółka nie miała zaległości w podatku od towarów i usług, wobec czego należność za czerwiec 2002 r. nie podlegała restrukturyzacji.