Wyrok NSA z dnia 13 września 2005 r., sygn. FSK 2388/04

1. Postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną o jakim mowa w art. 194 par. 1 pkt 10 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ to wyłącznie postanowienie o ukaraniu grzywną, a nie odmowie ukarania grzywną.

2. Odpowiedź na skargę jako pismo strony w rozumieniu art. 45 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podpisane przez Dyrektora Izby Skarbowej w sytuacji gdy zostało ono sporządzone w oparciu o stanowisko organu będącego stroną w sprawie tj. naczelnika urzędu skarbowego, złożona w trybie art. 54 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega uzupełnieniu lub poprawieniu w trybie art. 49 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Finansowej skargi kasacyjnej Katarzyny i Ireneusza L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 sierpnia 2004 r. III SA/Wa 1329/04 w sprawie z wniosku Katarzyny i Ireneusza L. na bezczynność Naczelnika I Urzędu Skarbowego w R. w przedmiocie wymierzenia kary grzywny organowi za nieprzekazanie skargi w terminie - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2004 r. III SA/Wa 1329/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 par. 1, art. 54 par. 2 oraz art. 161 par. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ umorzył postępowanie w sprawie z wniosku Katarzyny i Ireneusza L. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 55 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny, jeżeli nie dopełnił on obowiązku określonego w art. 54 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. nie przekazał Sądowi wniesionej za jego pośrednictwem skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w terminie 30 dni od wniesienia skargi. Złożony przez skarżących wniosek o wymierzenie grzywny dotyczył skargi, która wpłynęła do kancelarii Pierwszego Urzędu Skarbowego w R. 21 czerwca 2004 r., a Dyrektor Izby Skarbowej w W. przekazał Sądowi przedmiotową skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 21 lipca 2004 r., a zatem w ustawowo zakreślonym terminie. To zaś oznacza, że postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.