Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2004 r., sygn. OSK 927/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska, Elżbieta Stebnicka /spr./, Protokolant Urszula Radziuk, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Emilii S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2004 r. sygn. akt I SA 1216/02 w sprawie ze skargi Emilii S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 10 stycznia 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Wojewody M. z dnia 5 lipca 2000 r. w sprawie komunalizacji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

OSK 927/04 UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 9 marca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Emilii S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 10 stycznia 2002 r., utrzymującej w mocy decyzję Wojewody M., którą odmówiono po wznowieniu postępowania uchylenia decyzji z dnia 5 lipca 2000 r. stwierdzającej nabycie przez Miasto G. z mocy prawa własności nieruchomości stanowiącej działkę nr 511 o pow. 419 m2. Sąd podzielił stanowisko zawarte w decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, że Emilia S. nie wykazała, aby miała prawo własności do działki nr 511 która jest przedmiotem komunalizacji. W tej sytuacji nie przysługuje jej przymiot strony, w rozumieniu art. 28 Kpa. w postępowaniu komunalizacyjnym prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./. W postępowaniu komunalizacyjnym stronami są podmioty między którymi dochodzi do przesunięcia mienia, tj. Skarbem Państwa i właściwą gminą. Zgłoszone przez skarżącą pretensje do części powierzchni działki nr 511 objętej komunalizacją należą do sfery roszczeń cywilnoprawnych i mogą być dochodzone w postępowaniu przed sądami powszechnymi.