Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2004 r., sygn. OSK 656/04

Aby w statucie miasta, jako miasta na prawach powiatu, mogło być zawarte upoważnienie dla Rady Miejskiej do uchwalenia Statutu jednostek organizacyjnych, powoływanych na podstawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1592 ze zm./ dla realizacji przez miasto zadań należących do powiatu, musiałoby być w tym względzie ustawowe upoważnienie. Takiego upoważnienia nie zawierała ani ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ - regulująca organizowanie i prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych - ani ustawa o samorządzie powiatowym.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2003 r., 3/II SA/Ka 2467/03, w sprawie ze skargi Gminy G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia 18 sierpnia 2003 r. w przedmiocie nieważności uchwały organu gminy w sprawie zmiany zakresu działania jednostki budżetowej gminy - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 23 stycznia 2004 r., 3/II SA/Ka 2467/03, oddalił skargę Gminy G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z 18 sierpnia 2003 r. w sprawie nieważności uchwały organu gminy dotyczącej zmiany zakresu działania jednostki budżetowej gminy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że w dniu 10.07.2003 r. Rada Miejska w G. na wniosek Prezydenta Miasta G., podjęła uchwałę Nr X/169/2003 w sprawie zmiany zakresu działania jednostki budżetowej - Domu Dziecka Nr 2 w G. oraz zmian w statucie. W dniu 18 sierpnia 2003 r. Wojewoda rozstrzygnięciem wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./ stwierdził nieważność powyższej uchwały w części określonej w pkt 2 i 3, jako niezgodnej z art. 7 Konstytucji RP.