Wyrok NSA z dnia 27 października 2004 r., sygn. FSK 1069/04

1. Art. 108 par. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ reguluje ograniczenie co do możliwości orzeczenia o odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe powstałe na podstawie decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego. W prawie podatkowym decyzja ustalająca to decyzja konstytutywna o jakiej mowa w art. 21 par. 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej a więc decyzja, która tworzy /ustala/ zobowiązanie podatkowe.

2. Regulacja zawarta w przepisie art. 52 ust. 2 ustawy dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ nie znajduje zastosowania ani do zakresu inicjatywy dowodowej sądu administracyjnego ani też oceny zgodności z prawem stopnia aktywności organów w zakresie wyjaśnienia stanu faktycznego i zbierania materiału dowodowego w postępowaniu podatkowym.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 27 października 2004 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Joanny P. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Bydgoszczy z dnia 29 października 2003 r. SA/Bd 2053/03 w sprawie ze skargi Joanny P. na decyzję Izby Skarbowej w B. z dnia 22 kwietnia 2003 r. (...) w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki cywilnej - oddala skargę kasacyjną; (...).

UZASADNIENIE

Joanna P. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Bydgoszczy z dnia 29 października 2003 r. SA/Bd 2053/03. Powyższy środek odwoławczy złożony został w trybie przewidzianym w art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271/. Wyrokiem tym oddalono skargę Joanny P. na decyzję Izby Skarbowej w B. z dnia 22 kwietnia 2003 r. utrzymującą w mocy decyzję Trzeciego Urzędu Skarbowego w B. z dnia 30 stycznia 2003 r. orzekającą o odpowiedzialności Joanny P. za zaległości zakładu Produkcji Odzieży i Handlu "T." s.c. Hanna M., Joanna P. z siedzibą w B. ul. G. 32, w podatku od towarów i usług za miesiące od sierpnia do grudnia 1998 r., styczeń, luty, marzec, czerwiec, listopad 1999 r. oraz październik 2000 r. w łącznej kwocie 43.723,22 zł, odsetki za zwłokę od tych zaległości wyliczone na dzień wydania decyzji o odpowiedzialności w kwocie 60.882,20 zł oraz koszty postępowania egzekucyjnego w kwocie 1.436 zł, decyzją z dnia 22 kwietnia 2003 r. zaskarżoną decyzję utrzymała w mocy.