Wyrok NSA z dnia 13 marca 2003 r., sygn. III SA 1473/01

Instytucja stwierdzenia nieważności stanowi odstępstwo od zasady stabilności prawomocnych orzeczeń. Postępowanie w tym trybie jest samodzielnym postępowaniem administracyjnym, którego istotą jest ustalenie, czy nie zachodzi jedna z przesłanek wymienionych enumeratywnie w art. 247 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./. Oznacza to, iż w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji organ nadzoru nie może rozpatrywać sprawy co do jej istoty, tak jak w postępowaniu odwoławczym /art. 220 i następne Ordynacji podatkowej/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Elżbiety W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2001 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o uldze z tytułu nauki zawodu - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Urząd Skarbowy w Ł. (...) decyzją z dnia 30 września 1999 r. nr (...) wydaną na wniosek Elżbiety W. z dnia 30 sierpnia 1999 r., przyznał ulgę z tytułu praktycznej nauki zawodu.

Izba Skarbowa w Ł. wszczęła z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Urzędu Skarbowego z dnia 30 września 1999 r. i następnie decyzją z dnia 24 listopada 2000 r. (...) wydaną na podstawie art. 247 par. 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej stwierdziła nieważność decyzji Urzędu Skarbowego Ł. z dnia 30 września 1999 r. W uzasadnieniu decyzji Izba stwierdziła naruszenie w sposób rażący przez organ I instancji przepisu par. 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 35 poz. 173 ze zm./. Od decyzji tej Elżbieta W. złożyła odwołanie do Ministra Finansów, w którym podniosła, iż uczniowie odbywają w jej firmie praktyczną naukę zawodu. Natomiast z brzmienia par. 14 wyżej powołanego rozporządzenia Ministra Finansów nie wynika dostatecznie jasno, że obowiązującym terminem do złożenia wniosku o przyznanie ulgi w podatku dochodowym z tytułu wyszkolenia uczniów jest termin jednego miesiąca od daty złożenia przez pracownika egzaminu kończącego naukę zawodu.