Wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 2003 r., sygn. IV SA 2841/01

1. Grupy obywateli nie mające ustawowych podstaw do samodzielnego działania i nie zarejestrowane w odpowiednim rejestrze urzędowym nie są organizacjami społecznymi.

2. Brak regulacji w ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ przyznającej sołectwom, dzielnicom, osiedlom prawa do uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych dla organizacji społecznych przez Kpa, wyłącza możliwość przyznania tym jednostkom pomocniczym gminy w formie uchwały organu gminy, pozycji podmiotu na prawach strony w postępowaniu administracyjnym.

Tym bardziej takiego prawa nie mogą mieć jednostki niższego rzędu w ramach jednostki pomocniczej osiedla.

3. Wspólnota mieszkaniowa, jako samorządowa grupa obywatelska jest jednostką niższego rzędu w ramach jednostki pomocniczej /osiedla/, powoływanie której może przewidywać statut rady gminy /art. 35 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./. Nie ma więc ustawowej podstawy do samodzielnego działania wspólnoty skoro tę podstawę stanowi statut gminy, a więc akt prawny niższego rzędu.