Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2003 r., sygn. III SA 851/03

Nie stanowią podstawy do uchylenia decyzji z trybie art. 233 par. 1 pkt 2 lit. "b" ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ stwierdzone przez organ odwoławczy uchybienia proceduralne, jak też sposób dokonania oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego, bowiem organ drugiej instancji ma obowiązek dokonać własnej oceny wyników postępowania dowodowego, niezależnie od tego, czy ustaleń dokonuje po przeprowadzeniu nowych dowodów bądź ponowieniu dotychczasowych.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2003 r. sprawy ze skargi "C.-P." Spółka z o.o. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 11 marca 2003 r. (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 11 marca 2003 r. (...) Izba Skarbowa w W. na podstawie art. 233 par. 1 pkt 2 lit. b w zw. z art. 247 par. 1 pkt 3 i art. 81 par. 4 Ordynacji podatkowej oraz art. 10 ust. 2 i art. 21 ust. 3 i art. 27 ust. 5, 6 i 7 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ uchyliła w całości decyzję Urzędu Skarbowego W.-Ś. z dnia 5 listopada 2002 r. określającą "C.-P." Spółce z o.o. podatek od towarów i usług za styczeń-kwiecień 2000 r. i przekazała sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu decyzji Izba Skarbowa stwierdziła, iż na podstawie art. 233 par. 1 pkt 2 lit. "b" ustawy - Ordynacja podatkowa /w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2002 r., stosowanym w sprawie na podstawie art. 23 ustawy z dnia 12 września 2002 r. powołanej w petitum decyzji/ organ odwoławczy wydaje decyzję, w której uchyla decyzję organu I instancji w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeżeli decyzja organu I instancji została wydana z naruszeniem przepisów art. 240 lub art. 247 ww. ustawy. Powyższy przepis ma zapobiegać - jeszcze na etapie instancyjnego postępowania podatkowego - wprowadzaniu do obrotu prawnego decyzji obarczonych istotnymi, z punktu widzenia obowiązującego porządku prawnego, wadami. Zarówno art. 240 określający przesłanki wznowienia postępowania jak i art. 247 określający przesłanki stwierdzenia nieważności wprowadzają do postępowania podatkowego tzw. tryby nadzwyczajne, pozwalające na wzruszenie ostatecznych decyzji administracyjnych. Tym bardziej uzasadnione jest więc wyeliminowanie z obrotu w ramach postępowania odwoławczego decyzji nieostatecznej, w stosunku do której stwierdzono istnienie jednej z przesłanek określonych w art. 240 lub art. 247.