Wyrok NSA z dnia 3 września 2003 r., sygn. III SA 391/03

Samorządy nie muszą zwracać do budżetu państwa pieniędzy z przyznanych przepisem art. 61a dodanym w 2000 r. do ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 /Dz.U. nr 150 poz. 983 ze zm./. Umożliwiał on w 2001 r. zmianę przeznaczenia części kwot dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację zadań własnych. Sąd ocenił, że art. 61a był przepisem szczególnym wobec ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./. Zdaniem sądu, nie zawierał on zastrzeżenia /w odróżnieniu od art. 61b stosowanego w 2002 r. i w 2003 r./, które wyłączałoby z jego zakresu dotacje z rezerw celowych.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Województwa M. na decyzję Ministra Finansów z dnia 30 stycznia 2003 r. (...) w przedmiocie zwrotu dotacji - uchyla zaskarżoną decyzję.

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 stycznia 2003 r. (...) Minister Finansów, po rozpatrzeniu odwołania Województwa M. od decyzji Wojewody M. z dnia 14 czerwca 2002 r. (...), utrzymał w mocy pkt 1 tej decyzji zarządzający zwrot od Województwa dotacji w kwocie 189.086 zł przyznanej na wspieranie realizacji programów inicjowanych przez organy samorządu województwa, a wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem; uchylił natomiast pkt 2 tej decyzji dotyczący odsetek i nakazał Województwu M. zwrot do budżetu państwa odsetek od kwoty 189.086 zł w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczonych od dnia 19 listopada 2001 r. do dnia zapłaty. W podstawie prawnej swojego orzeczenia Minister Finansów powołał art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa oraz art. 93 ust. 1-2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1054 ze zm./ w związku z par. 12 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zasad, warunków i trybu wspierania środkami budżetu państwa programów inicjowanych przez organy samorządu województwa /Dz.U. nr 68 poz. 806 ze zm./.