Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2003 r., sygn. II SAB 350/02

Organem uprawnionym do orzekania o odszkodowaniu przysługującym od organu gminy który wydał uchwałę sprzeczną z prawem w stopniu skutkującym jej nieważność w przypadku, gdy nieważność tę stwierdził NSA jest organ nadzoru /wojewoda, a w zakresie spraw finansowych regionalna izba obrachunkowa/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Elżbiety i Krzysztofa J. na bezczynność Wojewody M. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 7 czerwca 2002 r. o przyznanie odszkodowania zobowiązuje Wojewodę M. do wydania rozstrzygnięcia w sprawie z wniosku o odszkodowanie Elżbiety i Krzysztofa J. z dnia 7 czerwca 2002 r., (...)

UZASADNIENIE

Stan faktyczny przedstawiał się następująco.

Elżbieta J. i Krzysztof J. złożyli 7 czerwca 2002 r. u Wojewody M. wniosek o przyznanie odszkodowania z tytułu unieważnienia przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 czerwca 2001 r. II SA 3254/00 uchwały z 14 października 1999 r. zarządu Dzielnicy Ś. nr 639/99. Wnieśli o wydanie decyzji w trybie art. 160 Kpa. Wskazali, że przedmiotowa uchwała dotyczyła ustalenia opłaty za zajęcie gruntu na targowisku P. D. w W. Logiczną konsekwencją powinno być unieważnienie bądź zmiana dokonanych na jej podstawie uregulowań, tj. umów zawartych z kupcami, zaniechanie poboru opłat ustanowionych unieważnioną uchwałą oraz naprawa szkody powstałej wskutek uchwalenia wadliwego aktu. Tymczasem Zarząd Terenów Publicznych, jednostka budżetowa gminy nie zastosował się do wyroku NSA i nadal pobierał opłaty. Skarżący wbrew wyrokowi opłacali więc zarówno nienależne świadczenia jak i podatek od nieruchomości. Na podstawie art. 160 Kpa i 94 oraz 101 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym, o odszkodowaniu orzeka organ nadzoru. Jest nim wojewoda /postanowienie NSA z dnia 19 czerwca 2001 r. I SA 325/01/.