Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2003 r., sygn. V SA 628/02

W warunkach demokratycznego państwa prawnego niedopuszczalna jest sytuacja, aby organ w ramach prowadzonego postępowania zamiast stosować wprost wiążące go definicje legalne wprowadzał do nich w sposób dowolny nowe przesłanki, kryteria, które prawodawca /i to w sposób wyraźny/ pominął, a następnie aby na tej podstawie czynił stronie zarzut działania niezgodnego z prawem.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Piotra N. PHU "A." na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W. z dnia 15 lutego 2002 r. (...) w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia długu celnego - uchylono zaskarżoną decyzję.

UZASADNIENIE

W trakcie przeprowadzonej od 21 lutego do 20 marca 2000 r. kontroli w firmie P.H.U. "A." funkcjonariusze Generalnego Inspektoratu Celnego w W. stwierdzili nieprawidłowości w zakresie klasyfikacji taryfowej importowanych i dopuszczonych do obrotu na polskim obszarze celnym rękawic lateksowych poprzez zakwalifikowanie ich do kodu PCN 4015 11 00 0 ze stawką celną odpowiednio w wysokości 9 procent lub 7,2 procent, określając je jako "rękawice chirurgiczne lateksowe".

W związku z powyższym Dyrektor Urzędu Celnego w Warszawie wszczął postępowanie celne, w wyniku którego uznał przedmiotowe zgłoszenia celne za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej przedmiotowego towaru, klasyfikując go do kodu PCN 4015 19 90 0 ze stawką celną odpowiednio w wysokości 9 procent lub 7,2 procent wartości celnej towaru.

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 lutego 2002 r., wydaną na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926/, art. 85 par. 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. 2001 nr 75 poz. 802/, par. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej /Dz.U. nr 158 poz. 1047/, Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy 12, szczegółowo w niej określonych, decyzji Dyrektora Urzędu Celnego w Warszawie, w których Dyrektor UC uznał dokonane przez pełnomocnika Skarżącego zgłoszenia celne za nieprawidłowe w zakresie dotyczącym nazw towarów zgłoszonych jako rękawice chirurgiczne lateksowe o kodzie taryfy celnej 4015 11 00 0 i ich klasyfikacji taryfowej oraz orzekł o jego zmianie na kod 4015 19 90 0.