Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2003 r., sygn. II SA/Łd 1887/99

Wątpliwość, czy palarnia mieści się w kategorii pomieszczeń i urządzeń higieniczno-sanitarnych /o których mowa w par. 111 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy - Dz.U. nr 129 poz. 844/, nie ma zasadniczego wpływu na ocenę legalności nakazu inspektora pracy.

Obowiązkiem organu odwoławczego jest merytoryczne rozpatrzenie sprawy w pełnym zakresie - organ odwoławczy nie jest związany granicami odwołania.

Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2003 r. na rozprawie sprawy ze skargi Teresy Ż. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Ł. z dnia 2 listopada 1999 r. w przedmiocie nakazu wyznaczenia wyodrębnionego miejsca do palenia tytoniu - uchylił zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z 2 listopada 1999 r., wydaną na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy /t.j. Dz.U. 1985 nr 54 poz. 276 ze zm./, Okręgowy Inspektor Pracy w Ł., po rozpatrzeniu odwołania od nakazu inspektora pracy Państwowej Inspekcji Pracy z 17 września 1999 r. (...), wydanego na podstawie art. 9 pkt 1 i 2 w zw. z art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, w sprawie zapewnienia pracownikom - zatrudnionym przez Teresę Ż. PPHU (...) ul. J. 12 w Ł. w piwnicy - pomieszczenia stałej pracy ustytuowanego nie niżej niż na poziomie otaczającego budynek terenu /pkt 1/; zapewnienia dla pracowników pomieszczenia z natryskiem /pkt 3/; wyznaczenie wyodrębnionego miejsca do palenia tytoniu /pkt 4/ - utrzymał w mocy pkt 1 i 4 nakazu, a uchylił pkt 3 w części dotyczącej zapewnienia dla pracowników pomieszczenia z natryskiem. W uzasadnieniu tej decyzji stwierdzono, że w wyniku kontroli przeprowadzonej w PPHU (...) stwierdzono, że pracodawca naruszył przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy. Organ pierwszej instancji nakazał pracodawcy usunięcie stwierdzonych uchybień przez: