Wyrok NSA z dnia 11 marca 2003 r., sygn. II SA/Kr 1020/02

Rowy nie są budowlami hydrotechnicznymi, czyli obiektami budowlanymi, a jedynie urządzeniami melioracji wodnych szczegółowych, które mieszczą się w dyspozycji przepisu art. 29 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ ale pozostają poza zakresem przepisu art. 66 tej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Joanny W.-B. i Mieczysława Sz. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 marca 2002 r., (...) w przedmiocie doprowadzenia rowu melioracji szczegółowej do odpowiedniego stanu technicznego - stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 25.01.2002 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T., na podstawie art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 oraz art. 66 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 84 poz. 414 ze zm./ oraz art. 104 Kpa, po rozpatrzeniu sprawy użytkowania rowu melioracji szczegółowej nr 6 M. na działkach nr 1744 i 1746 w R. nakazał Joannie W.-B. i Mieczysławowi Sz. usunąć stwierdzone nieprawidłowości, tj. doprowadzić rów melioracji szczegółowej nr 6 M. w R. zlokalizowany na działce nr 1744 i 1746 w R. do odpowiedniego stanu technicznego poprzez jego udrożnienie - usunięcie ziemi z rowu wraz z wyprofilowaniem skarp i dna. W uzasadnieniu wskazano, że na podstawie wizji lokalnej przeprowadzonej w dniu 26.09.2001 r. stwierdzono, że rów melioracyjny przebiegający przez działki nr 1744 i 1746 w R. jest zasypany. Brzegi rowu nie są "oskarpowane", na niewielkich odcinkach na trasie rowu istnieją zagłębienia z wodą. Pismem z dnia 9.11.2001 r. (...) Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat Rejonowy w T. poinformował, że rów nr 6 M. jest urządzeniem melioracji wodnych szczegółowych. Z kolei (...) Urząd Wojewódzki w piśmie z dnia 3.01.2002 r. podał, że w aktach Spółki Wodnej "R." z/s w Z. znajduje się wykaz urządzeń melioracji szczegółowej na terenie gminy R., z którego wynika, że na terenie R. znajduje się rów nr 6 M., a w wykazie nieruchomości objętych działaniem spółki brak jest działek nr 1744 i 1746. Zgodnie z przepisami dziani VII ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 115 poz. 1229/ spółka wodna nie ma obowiązku obejmowania działalnością wszystkich rowów melioracyjnych na terenie swojej działalności. Przepis art. 77 ust. 1 ustawy stanowi, że utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych nie objętych działalnością spółki wodnej należy do właścicieli gruntów.