Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2003 r., sygn. II SA/Kr 923/99

Wykładnia nadająca przepisowi art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./ w brzmieniu ustalonym od dnia 1 stycznia 1999 r., moc wsteczną, co do charakteru - jako ostatecznej - decyzji wydanej przed tą datą, narusza zasadę niedziałania prawa wstecz przewidzianą w art. 2 Konstytucji RP, w sytuacji gdy z brzmienia przepisów tej ustawy nie wynika by miała wywierać skutek względem decyzji wydanych w I instancji przed tą datą.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zofii B. na decyzję Wojewody M. z dnia 30 marca 1999 r., (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Wojewoda M., rozpatrując odwołanie Zofii B. od decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w T. z dnia 30 października 1998 r. (...), którą odmówiono rozstrzygnięcia sprawy o przywrócenie stanu wody na gruncie, decyzją z dnia 30 marca 1999 r. (...) umorzył postępowanie odwoławcze. Decyzję Wojewody oparto na przepisach od 138 par. 1 pkt 3 Kpa w związku z art. 38 i art. 50 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./.

Za podstawę rozstrzygnięcia Wojewoda przyjął następujące ustalenia.

Kierownik Urzędu Rejonowego w T. opisaną wyżej decyzją z dnia 30 października 1998 r. odmówił wnioskowi Zofii B. przywrócenia stanu wody na jej nieruchomości stanowiącej działkę Nr 739 w S. na podstawie art. 50 ustawy Prawo wodne z dnia 24 października 1974 r., przez nakazanie właścicielom sąsiedniej nieruchomości stanowiącej działkę 741/3 wykonania żądanych czynności.