Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2002 r. sygn. II SA 1334/02

Udostępnianie z ewidencji ludności danych osobowych następuje na podstawie przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2002 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 15 marca 2002 r. Nr GI‑DEC‑DS-46/02/187/188 w przedmiocie udostępnienia danych osobowych oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 21 czerwca 2000 r. Cz.D. (teść skarżącego) wystąpił do Urzędu Miejskiego w G. o wskazanie miejsca pobytu skarżącego - dla celów postępowania sądowego. W odpowiedzi z 28 września 2000 r. Powiatowy Urząd Pracy w G. poinformował, że skarżący jest zarejestrowany jako bezrobotny zamieszkały przy ul. N. w G. Od tego czasu skarżący w licznej korespondencji kierowanej do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych wnosił o uznanie, że jego dane osobowe przekazane Cz.D. zostały wykorzystane niezgodnie z celem ich udostępnienia. Z uwagi na kwestionowanie udzielanych odpowiedzi Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z 30 stycznia 2002 r. wydaną na podstawie art. 104 § 1 kpa oraz art 12 pkt 2 w związku z art. 29 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. Nr 133, poz. 883 ze zm.) odmówił uwzględnienia powyższego wniosku, a po ponownym rozpatrzeniu sprawy utrzymał ją w mocy decyzją z 15 marca 2002 r. W uzasadnieniu dokonano oceny przekazania Cz.D. danych osobowych skarżącego wg obowiązującego wówczas stanu prawnego. Otóż zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 28 czerwca 1984 r. w sprawie wykonywania obowiązku meldunkowego i prowadzenia ewidencji ludności (Dz.U. Nr 32, poz. 176 ze zm.) osoba występująca o informacje adresowe nie była zobowiązana do wykazania interesu prawnego w udostępnieniu takich danych. Również obowiązku wykazania interesu prawnego w takiej sytuacji nie było wówczas w przepisach ustawy z 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Dopiero z mocy jej art. 44h ust. 2 pkt 2 dodanego ustawą z 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U Nr 43, poz. 476) dane ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydawanych i utraconych dowodów osobistych udostępnia się osobom i jednostkom organizacyjnym, jeżeli wykażą w tym interes prawny. Zmiana ta weszła w życie 27 maja 2001 r. i dlatego udostępnienie danych było zgodne z art. 29 ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych.