Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2002 r., sygn. II SA/Wr 2127/02

Przejęcie przez gminę zadań z zakresu właściwości powiatu leży w sferze wyłącznej kompetencji rady gminy, o czym rozstrzyga art. 18 ust. 2 pkt 11 w zw. z art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001. nr 142 poz. 1591 ze zm./.

Przepis art. 20a ust. 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach /Dz.U. nr 85 poz. 539 ze zm./ stanowiący, iż biblioteka publiczna, której organizatorem jest gmina działająca w mieście będącym siedzibą samorządu powiatowego, może wykonywać zadania, o których mowa w ust. 1, na podstawie porozumienia zarządu powiatu z zarządem gminy, nie wyłącza stosowania art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy o samorządzie gminnym przy zawieraniu tego typu porozumień. Przepis ten ustala jedynie, jakie organy są właściwe do zawarcia porozumienia, natomiast nie przyznaje organowi wykonawczemu gminy kompetencji do decydowania o przejęciu określonych zadań od powiatu.

Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2002 r. sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 8 sierpnia 2002 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr LII/528/02 Rady Miejskiej z dnia 29 lipca 2002 r. w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie prowadzenia zadania publicznego z zakresu powiatowej biblioteki publicznej przez Gminę - L. Bibliotekę Publiczną, uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze i zasądza od Wojewody na rzecz Gminy kwotę 200 zł /dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Dnia 29 lipca 2002 r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr LII/528/02 w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie prowadzenia zadania publicznego z zakresu powiatowej biblioteki publicznej przez Gminę - L. Bibliotekę Publiczną. Jako podstawę prawną powołano przepis art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001. nr 142 poz. 1591 ze zm./. W par. 1 Rada postanowiła wyrazić zgodę na przyjęcie prowadzenia zadania publicznego Powiatu w zakresie powiatowej biblioteki publicznej przez Gminę - L. Bibliotekę Publiczną. Wykonanie tejże uchwały Rada Miejska powierzyła Zarządowi Miasta /par. 2 uchwały/.