Wyrok NSA z dnia 3 września 2002 r., sygn. II SA/Wr 1458/00

1. Pomiędzy postępowaniem o wydanie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu a postępowaniem o przywrócenie do stanu pierwotnego tego obiektu nie zachodzi związek tego rodzaju, że od rozstrzygnięcia w sprawie o przywrócenie do stanu pierwotnego przedmiotowego obiektu należy możliwość rozpoznania sprawy o wydanie pozwolenia na zmianę sposobu jego użytkowania. Są to dwie odrębne sprawy, dotyczące odmiennych zagadnień.

2. Przepis art. 35 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ przewiduje swoistą sankcję w postaci możliwości odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę wyłącznie w sytuacjach, gdy orzeczono o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego, natomiast przepis ten nie zawiera uregulowania wskazującego na możliwość zastosowania podobnej sankcji w sytuacjach, gdy orzeczono przywrócenie do stanu poprzedniego samowolnie adaptowanego obiektu budowlanego.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Jana A. na postanowienie Wojewody D. z dnia 24 maja 2000 r. (...), w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku stodoły na zakład kamieniarski - uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji; (...).