Postanowienie NSA z dnia 11 marca 2002 r., sygn. II SAB/Wr 11/02

Sporządzenie protokołu jest czynnością procesowo-techniczną, w której organ utrwala treść ustaleń dokonanych w postępowaniu. Nie stanowią one formy nałożenia na stronę uprawnień lub obowiązków a jedynie są podstawą do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Nie są zatem czynnością lub aktem dotyczącym przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku. Jeżeli strona nie zgadza się z tymi ustaleniami ma zapewnioną obronę przez złożenie odwołania od decyzji.